宿州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知

宿政辦秘〔2021〕27號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2019〕53號(hào)）、《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 經(jīng)濟(jì)和信息化廳 公安廳關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的通知》（皖市監(jiān)函〔2019〕231號(hào)）要求，推進(jìn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、工作任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)管理。各地經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施和推廣工作，督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場(chǎng)；嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按CCC認(rèn)證證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。對(duì)于上述行為查證屬實(shí)的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)認(rèn)證證書作出處理直至撤銷認(rèn)證證書，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款、沒(méi)收違法所得的處罰決定；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售監(jiān)管。各地市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安部門要進(jìn)一步組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)進(jìn)行摸排。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動(dòng)自行車的行為。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn)、登記，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售。對(duì)銷售違標(biāo)車輛的，要依法責(zé)令停止銷售，同時(shí)予以罰款、沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)相關(guān)職能及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)電動(dòng)自行車登記使用管理。公安部門要通過(guò)非機(jī)動(dòng)車登記管理系統(tǒng)，規(guī)范電動(dòng)自行車登記、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌。對(duì)符合新、舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車要認(rèn)真查驗(yàn)?zāi)_踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量、銷售發(fā)票等信息。嚴(yán)禁為未獲得CCC認(rèn)證的車輛登記上牌。要合理增設(shè)上牌點(diǎn)位，合理設(shè)置固定登記點(diǎn)和流動(dòng)登記點(diǎn)，支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)帶牌銷售等便民做法，倡導(dǎo)電動(dòng)自行車所有人購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品，確保提供“優(yōu)質(zhì)、高效、快捷”的服務(wù)。

（四）穩(wěn)妥解決在用不符合新、舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。積極引導(dǎo)在用不符合新、舊標(biāo)準(zhǔn)的車輛逐步退出，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前售出的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的在用電動(dòng)自行車，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)志，設(shè)置三年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)允許上道路通行。公安部門積極統(tǒng)籌全市電動(dòng)自行車上牌管理工作，及時(shí)進(jìn)行電動(dòng)自行車交通違法的精準(zhǔn)治理，提升電動(dòng)自行車的守法騎行、文明出行，進(jìn)一步提升城市管理水平。

二、工作安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年8月）。各縣區(qū)、市管各園區(qū)、各相關(guān)部門要廣泛宣傳電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、銷售、使用違標(biāo)車輛的危害及后果，警示生產(chǎn)、銷售企業(yè)不生產(chǎn)、不銷售違規(guī)電動(dòng)自行車，引導(dǎo)群眾不購(gòu)買、不使用違規(guī)車輛，努力營(yíng)造貫徹執(zhí)行電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。公安部門要結(jié)合電動(dòng)自行車牌證辦理，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、上牌地址、所需證件等內(nèi)容，對(duì)辦事群眾進(jìn)行上牌引導(dǎo)、解難答疑。公安部門要深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，開(kāi)展電動(dòng)自行車登記上牌政策宣講，以現(xiàn)場(chǎng)播放涉及電動(dòng)自行車交通事故視頻、照片等方式，宣傳上牌的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾糾正交通陋習(xí)，安全文明出行。

（二）登記發(fā)牌階段（2021年9月－2022年2月）。各地要大力推動(dòng)電動(dòng)自行車上牌工作，各級(jí)公安部門要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行牌證管理。對(duì)符合新標(biāo)準(zhǔn)、未辦理登記的在用電動(dòng)自行車，要常態(tài)化開(kāi)展登記上牌；對(duì)符合舊標(biāo)準(zhǔn)未辦理登記的在用電動(dòng)自行車，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定辦理登記上牌；對(duì)不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)，不能辦理登記上牌的在用電動(dòng)自行車，于2022年2月28日前到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理臨時(shí)通行標(biāo)志，超期不再辦理既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車領(lǐng)取臨時(shí)通行標(biāo)志業(yè)務(wù)。

（三）規(guī)范過(guò)渡階段（2022年3月－2025年2月）。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管，將生產(chǎn)、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)車輛的企業(yè)納入信用記錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)集中曝光違法違規(guī)行為，并實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本，加大震懾力度。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式，加快淘汰在用不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛。公安部門要嚴(yán)格電動(dòng)自行車登記使用管理，對(duì)已領(lǐng)取臨時(shí)通行標(biāo)志的電動(dòng)自行車，實(shí)行過(guò)渡期管理，過(guò)渡期限為2022年3月至2025年2月，對(duì)未按規(guī)定辦理登記上牌、領(lǐng)取臨時(shí)通行標(biāo)志及臨時(shí)通行標(biāo)志過(guò)渡期結(jié)束仍上路通行的，公安部門要嚴(yán)格依法處罰。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視電動(dòng)自行車管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等部門要認(rèn)真研判電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后出現(xiàn)的各類違標(biāo)問(wèn)題，依據(jù)職能定位，健全相應(yīng)工作機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，切實(shí)加強(qiáng)全面監(jiān)管。

（二）開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等部門要定期開(kāi)展聯(lián)合工作研判、定期組織聯(lián)合檢查、定期共享工作信息，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)制造、認(rèn)證監(jiān)管、銷售和使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等部門要對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作開(kāi)展不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和部門，要通過(guò)約談通報(bào)、掛牌督辦等方式督促限期整改；對(duì)拒不整改或失職、瀆職的，要嚴(yán)格依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 

宿州市人民政府辦公室

2021年8月30日