【文字解讀】解讀《宿州市人民政府辦公室關于進一步加強電動自行車管理的通知》

近日，《宿州市人民政府辦公室關于進一步加強電動自行車管理的通知》（以下簡稱《通知》）制定印發(fā)，現(xiàn)將《通知》解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

2018年5月，按照國務院標準化工作改革的精神，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布了《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2018）；2019年3月，《市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部公安部關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》（國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號）正式印發(fā)；同年，省市場監(jiān)督管理局、省經濟和信息化廳、省公安廳《關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的通知》(皖市監(jiān)函〔2019〕231號)。根據(jù)以上文件要求，結合宿州實際，制定印發(fā)《通知》。

二、《通知》制定意義

一是落實上級有關文件精神的需要。為貫徹落實《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》和《安徽省市場監(jiān)督管理局 經濟和信息化廳 公安廳關于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的通知》要求，推進《電動自行車安全技術規(guī)范》實施，需要進一步加強電動自行車管理。

二是加強我市電動自行車管理的需要。近年來，我市電動自行車保有量不斷增加，給我市交通秩序管理帶來一定壓力。為進一步規(guī)范我市電動自行車管理，改善通行秩序，保護交通參與者的合法權益，最大限度減少電動自行車的交通違法行為和交通事故，提升宿州市城市形象，結合宿州市道路交通和轄區(qū)電動自行車通行實際情況，擬定《宿州市人民政府辦公室關于進一步加強電動自行車管理的通知》。

三、文件起草過程

2020年7月2日，市委副書記、市委宣傳部部長主持召開宿州市創(chuàng)建全國文明城市指揮部第八十二次調度會，安排部署相關涉創(chuàng)工作，要求擬定我市電動自行車登記上牌推進方案。會后，市公安局局牽頭起草了《宿州市人民政府辦公室關于進一步加強電動自行車管理的通知（送審稿）》。7月8日，經過宿州市道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室向市委政法委、市委宣傳部、市市場監(jiān)督管理局等20個部門發(fā)函進行征求意見建議，7月27日至8月27日在政府信息公開專欄向公眾征求意見，并進一步修改完善。8月30日，經市政府同意印發(fā)實施。

四、文件主要內容

《通知》內容主要分為三個部分：工作任務、工作安排和工作要求。一是工作任務。在工作任務部分，進一步明確了電動自行車的生產管理、銷售監(jiān)管和登記使用管理，以及不符合新舊標準電動自行車的解決辦法等內容。二是工作安排。在工作安排部分，將加強電動車管理工作分為三個階段，即宣傳動員階段（2021年8月）、登記發(fā)牌階段（2021年9月－2022年2月）和規(guī)范過渡階段（2022年3月－2025年2月）。三是工作要求。在工作要求部分，對加強電動自行車管理提出加強組織領導、開展聯(lián)合監(jiān)管、嚴格督導檢查三項要求。

五、保障措施及預期成效

加強電動自行車管理已在全國部分地市進行推廣，我省合肥、黃山等地也已全面開展并取得顯著效果。借鑒合肥等地電動自行車登記上牌工作的先進經驗，我市對電動自行車上牌采取階段性免費政策，同時按照上級文件規(guī)定對不符合國標的電動自行車依法發(fā)放有效期為三年的臨時通行標志。該項工作開展后，可以大幅度減少或杜絕違規(guī)電動車繼續(xù)生產、銷售并流入市場，對規(guī)范我市道路通行秩序，減少電動自行車違法行為、道路交通事故以及提升我市城市形象起到良好作用。

六、解讀人及政策咨詢服務電話

聯(lián)系人：薛君

電 話：0557-3662589