宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)宿州市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法的通知

宿政發(fā)〔2025〕4號(hào)

 

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宿州市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2025年5月22日市政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

宿州市人民政府

2025年6月11日

 

宿州市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法

 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范本市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地上的農(nóng)村村民住宅的征收補(bǔ)償和安置。

征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，具體程序按照《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》執(zhí)行。

第三條　征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和安置應(yīng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障被征地農(nóng)民及時(shí)足額獲得補(bǔ)償，得到妥善安置。

第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作。

縣（區(qū)）人民政府是征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作，具體事務(wù)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五條　市、縣（區(qū)）自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依照職責(zé)分工，互相配合，保障征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行。

第六條　本辦法所稱土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)是指縣（區(qū)）人民政府確定的具體實(shí)施農(nóng)村村民住宅征收及補(bǔ)償安置工作的部門。

第七條　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好涉及農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和安置的公告、公示現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、證據(jù)留存和歸檔工作。

第八條　征收農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，充分尊重農(nóng)村村民意愿，給予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

 

第二章　補(bǔ)償安置

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村村民住宅征收范圍內(nèi)房屋的區(qū)位、權(quán)屬、用途、建筑面積、占地面積、居住人口等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村村民住宅征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

第十條　征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)綜合考慮住宅的結(jié)構(gòu)、成新、區(qū)位等因素并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估由縣（區(qū)）人民政府委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生。

征收宅基地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收集體建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第十一條　根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合征收農(nóng)村村民意愿，可選擇貨幣補(bǔ)償、提供安置房或者重新安排宅基地建房安置方式給予公平、合理的補(bǔ)償。征收通過繼承等方式取得的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

重新安排宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估原住宅的價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償；提供安置房的，提供的安置房面積不得少于市、縣人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)評(píng)估宅基地和住宅的價(jià)值，一并作出補(bǔ)償安置。

第十二條　采取重新安排宅基地建房安置的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定?？h（區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十三條　采取提供安置房安置的，應(yīng)當(dāng)先安置后搬遷；無法做到先安置后搬遷的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自被征地農(nóng)戶騰退房屋之日起3年內(nèi)將安置房屋分配到農(nóng)戶。

安置前被征地農(nóng)民自行安排臨時(shí)住處的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房面積人均不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e標(biāo)準(zhǔn)，符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因政府責(zé)任超過3年未安置的，對(duì)自行安排臨時(shí)住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照不低于2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，還應(yīng)當(dāng)另行支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十四條　對(duì)以下情形的不予補(bǔ)償：

（一）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用、買賣集體土地建設(shè)的；

（二）屬于違法建設(shè)的；

（三）征收土地預(yù)公告發(fā)布后，違法新建、改建、擴(kuò)建的；

（四）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)地上附著物。

第十五條　其他補(bǔ)償

其他補(bǔ)償包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)由各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、就學(xué)等原因暫時(shí)離開集體經(jīng)濟(jì)組織，不影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。

第十七條　因結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)享有征地補(bǔ)償安置的權(quán)利。

第十八條　對(duì)被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地（人均剩余耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲的人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策?？h（區(qū)）人民政府以征收土地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日，確定補(bǔ)貼對(duì)象，并給予其繳費(fèi)補(bǔ)貼。

 

第三章　法律責(zé)任

第十九條　有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正。依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）被征收人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍及重復(fù)安置人口等證件或者證明材料，騙取補(bǔ)償?shù)模?jīng)調(diào)查屬實(shí)，依法追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)償費(fèi)和安置房屋；

（二）貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的；

（三）國家機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)人員在實(shí)施補(bǔ)償安置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）建設(shè)用地單位和個(gè)人擅自進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的；

（五）阻撓和破壞征地工作，妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

 

第四章　附則

第二十條　經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)的能源、水利、水電工程建設(shè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需征收集體土地的，國家、省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市政府之前發(fā)布的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

在本辦法實(shí)施前已發(fā)布征地公告的項(xiàng)目，仍按原補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。