宿州市民生就業(yè)促進(jìn)勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)宿州市2025年30項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)施方案的通知
各縣（區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宿州市2025年30項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、壓實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是民生實(shí)事工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要把落實(shí)民生實(shí)事擺在重要位置，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神種好自己的“責(zé)任田”，周密部署安排，精心組織實(shí)施，因地制宜完善具體措施，規(guī)劃項(xiàng)目布局時要充分考慮服務(wù)半徑、受益人口、年齡結(jié)構(gòu)等因素，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各項(xiàng)民生實(shí)事的牽頭主管部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，及時分解任務(wù)，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)對口指導(dǎo)，深入基層一線協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，努力形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。配合部門要對照責(zé)任分工，各司其職、主動作為、靠前服務(wù)，為各項(xiàng)實(shí)事的順利推進(jìn)提供有力保障。
三、堅持跟蹤問效。市民生辦將進(jìn)一步完善民生實(shí)事工作推進(jìn)機(jī)制，配合省民生辦開展群眾知曉度、滿意度調(diào)查，適時邀請人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研。市財政局要指導(dǎo)各地各部門統(tǒng)籌使用好各級各類資金，及時掌握了解資金安排情況，加強(qiáng)績效管理，切實(shí)提高資金使用效益。市審計局要加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的審計監(jiān)督，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。
四、強(qiáng)化作風(fēng)保障。各地各部門要堅持盡力而為、量力而行，力戒形式主義、官僚主義，真正把好事實(shí)事做到群眾心坎上。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把政策詳細(xì)解讀給群眾，使群眾能夠方便的獲得政策信息、全面的知曉政策內(nèi)容、公平的享受政策紅利，讓群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。要及時總結(jié)各地典型經(jīng)驗(yàn)、鮮活做法，全方位多角度加以宣傳推廣，推動各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。
宿州市民生就業(yè)促進(jìn)勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(宿州市發(fā)展和改革委員會代章)
2025年3月25日
宿州市2025年30項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)施方案
一、實(shí)施促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)行動，對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼；推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈全覆蓋，累計建成線下實(shí)體零工市場（零工驛站）8個左右。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
推進(jìn)措施：
1. 及時發(fā)布畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放公告，引導(dǎo)符合條件的畢業(yè)生網(wǎng)上申報，通過部門間信息共享機(jī)制，利用信息系統(tǒng)審核校驗(yàn)申請信息。對信息系統(tǒng)自動審核校驗(yàn)不通過且申請人有異議的，通過線下申請并組織人工審核校驗(yàn)。
2. 對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、困難殘疾人家庭、脫貧戶及防返貧監(jiān)測戶家庭、獲得國家助學(xué)貸款、殘疾人身份、特困人員中的2026屆高校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)、通過“銀行代發(fā)、直補(bǔ)到人”的方式發(fā)放一次性補(bǔ)貼。
3. 印發(fā)《宿州市公益性零工市場運(yùn)行管理考核辦法》，累計建成8個左右的區(qū)域性行業(yè)性零工市場及一批功能化便捷化零工驛站，原則上在常住人口達(dá)10萬人的城區(qū)至少建設(shè)1個公益性零工市場。
二、實(shí)施放心家政行動，培訓(xùn)家政服務(wù)人員1.74萬人次，新增家政服務(wù)人員8700人，保持員工制企業(yè)縣級覆蓋率100%。（牽頭單位：市商務(wù)局）
推進(jìn)措施：
1. 積極支持家政服務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等政策。
2. 員工制家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等；對符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的家政服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。
3. 持續(xù)推進(jìn)“一人一碼（牌）”，組織企業(yè)積極參與省級家政企業(yè)和家政服務(wù)人員星級評定，對獲評省級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)人員，分別按照10萬元/家、2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
三、加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）不少于9個、農(nóng)村幸福院不少于82個，對公建公營農(nóng)村敬老院按照平均每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市民政局）
推進(jìn)措施：
1. 優(yōu)先在老年人口基數(shù)大、養(yǎng)老服務(wù)需求急切的社區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體），各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際通過新建、閑置房產(chǎn)資源改建、現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造等方式分類開展建設(shè)。落實(shí)省級對社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）予以的一次性建設(shè)補(bǔ)助。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善建設(shè)運(yùn)營等支持政策。
2. 按照“有固定場所，有服務(wù)設(shè)備，有服務(wù)內(nèi)容，有服務(wù)隊伍，有管理制度，有資金保障”的要求，優(yōu)先在老年人口特別是留守老年人較多、服務(wù)需求大、居住相對集中的行政村或自然村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村幸福院。
3. 建立敬老院運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，將已建成運(yùn)營的公辦農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算統(tǒng)籌保障，以縣區(qū)財政支出為主，省市財政適當(dāng)予以獎補(bǔ)。將敬老院運(yùn)營管理納入民政重點(diǎn)工作綜合評估，對工作推進(jìn)有力、績效顯著、經(jīng)驗(yàn)突出的地區(qū)，在安排財政補(bǔ)助資金上適當(dāng)傾斜支持。指導(dǎo)縣區(qū)民政部門督促敬老院規(guī)范運(yùn)營，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理，推進(jìn)5個城鄉(xiāng)公益性公墓新建、改擴(kuò)建或配套設(shè)施改造以及提升管理維護(hù)水平。（牽頭單位：市民政局）
推進(jìn)措施：
1. 合理補(bǔ)充建設(shè)一批公益性公墓，爭取省級財政支持，對符合條件的公益性公墓新建、改擴(kuò)建或配套設(shè)施改造以及管理維護(hù)項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助。
2. 探索林地墓地復(fù)合利用、廢棄礦山綜合利用等模式建設(shè)公益性公墓。
3. 對已建成的公益性公墓進(jìn)行規(guī)范化管理，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理工作的若干措施》。
五、精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底工作，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定；對困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)部分給予分類資助。（牽頭單位：市民政局、市醫(yī)保局）
推進(jìn)措施：
1. 以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+‘鐵腳板’+優(yōu)服務(wù)”為依托，對城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困家庭人員、失能半失能人員及孤寡老年人等特殊困難家庭進(jìn)行全面篩查，通過建立臺賬、監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)調(diào)整等，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
2. 動態(tài)調(diào)整2025年度低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并按月足額發(fā)放。為低保對象中入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人提供集中照護(hù)服務(wù)，予以集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助。
3. 統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。按照《宿州市人民政府辦公室關(guān)于做好2025年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作的通知》（宿政辦秘〔2024〕30號）規(guī)定，2025年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人400元。其中，對特困人員給予全額資助，對低保對象給予 340元定額資助，對返貧致貧人口給予300元定額資助，對防止返貧監(jiān)測對象給予200元定額資助，其余費(fèi)用由個人按規(guī)定繳納。
4. 強(qiáng)化部門協(xié)同和投入保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等人員信息，民政部門負(fù)責(zé)提供特困人員、低保對象和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的人員信息?？h（區(qū)）政府落實(shí)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基金預(yù)算，多維度對醫(yī)療保障政策進(jìn)行宣傳解讀。
六、開展困難職工幫扶救助和困難群眾法律援助，為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等不少于500人次，為困難群眾提供法律援助不少于6000件。（牽頭單位：市總工會、市司法局）
推進(jìn)措施：
1. 建立健全基層工會摸底排查、縣級工會主動發(fā)現(xiàn)、職工自主申報機(jī)制，根據(jù)家庭收入和剛性支出因素綜合評估，分層建立困難職工檔案，將符合條件的對象全部納入救助范圍，做到“應(yīng)建盡建、應(yīng)幫盡幫、動態(tài)管理”。
2. 為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助500人次，對符合條件的困難職工，生活救助按照不超過12個月本地城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定，子女助學(xué)按照不超過每生每年10個月本地城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個人承擔(dān)部分的70%。
3. 高質(zhì)量組織實(shí)施困難群眾法律援助，將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為法律援助重點(diǎn)服務(wù)對象，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民事、行政法律援助應(yīng)援盡援，刑事辯護(hù)案件法律援助全覆蓋。
七、實(shí)施困難殘疾人康復(fù)工程，為困難殘疾人提供康復(fù)救助不少于13917名。（牽頭單位：市殘聯(lián)）
推進(jìn)措施：
1. 為1334名有康復(fù)需求的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人不低于1.5萬元實(shí)施。
2. 為141名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔助器具提供救助，適配假肢矯形器的每人補(bǔ)助5000元，適配輔助器具的每人補(bǔ)助1500元。給予3412名有需求的持證殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼。
3. 為9030名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。
八、強(qiáng)化困難退役軍人服務(wù)保障，幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬1409人。（牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局）
推進(jìn)措施：
1. 充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村退役軍人服務(wù)保障體系作用，主動作為、因人施策，切實(shí)做到應(yīng)幫盡幫、幫援及時。重點(diǎn)幫扶因遭遇臨時性、突發(fā)性事件或大病重殘導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人和軍屬烈屬。
2. 各縣區(qū)根據(jù)幫扶援助對象的困難情形和程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和救助保障水平等因素，合理確定困難退役軍人幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)財政專項(xiàng)資金，確保幫扶援助到位。
3. 按照“普惠加優(yōu)待”原則，加強(qiáng)與民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保等部門的溝通聯(lián)系，在用好用足各項(xiàng)社會普惠政策的基礎(chǔ)上，對困難退役軍人實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助其緩解實(shí)際困難。
4. 充分發(fā)揮退役軍人關(guān)愛基金（會）作用，為困難退役軍人送去關(guān)愛尊崇和專業(yè)化社會服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量參與，鼓勵社會組織、企事業(yè)單位和個人提供幫扶援助，組織軍創(chuàng)企業(yè)開展幫扶活動，不斷擴(kuò)大幫扶援助資金和物資來源。
九、實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生90994人。（牽頭單位：市教育體育局）
推進(jìn)措施：
1. 印發(fā)2025年學(xué)生資助工作要點(diǎn)和2025年學(xué)生資助工作行事歷，明確全年工作任務(wù)和重點(diǎn)工作。
2. 加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）等部門的數(shù)據(jù)共享，結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地各校精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，做到應(yīng)助盡助。
3. 通過發(fā)布微信公眾號、致家長一封信、開通熱線電話等方式，加強(qiáng)資助政策宣傳，讓社會群眾、廣大學(xué)生、家長知悉資助政策和辦理流程。
十、推動實(shí)現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)，為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)975人次；實(shí)施“陽光家園計劃”，開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不少于1530人。（牽頭單位：市殘聯(lián)）
推進(jìn)措施：
1. 通過線下培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種形式，依托各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、高等院校實(shí)訓(xùn)基地、社會機(jī)構(gòu)等，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2. 殘疾人培訓(xùn)費(fèi)用從扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，殘疾人培訓(xùn)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼）。
3. 通過寄宿托養(yǎng)、日間照料或居家托養(yǎng)等多種形式，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
4. 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼12000元，日間照料托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼4000元，居家托養(yǎng)服務(wù)每人每年補(bǔ)貼2000元。由省級和市、縣（區(qū)）政府從財政安排的殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。
十一、持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境，為931戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。（牽頭單位：市殘聯(lián)）
推進(jìn)措施:
1. 優(yōu)先為“一戶多殘”“以老養(yǎng)殘”等困難重度殘疾人家庭實(shí)施改造，完善和規(guī)范設(shè)計、施工、驗(yàn)收等工作流程，增強(qiáng)改造的個性化、人性化水平，提升改造質(zhì)量。
2. 落實(shí)省級以上財政對困難重度殘疾人家庭無障礙改造給予適當(dāng)補(bǔ)助政策，不足部分由縣（區(qū)）財政承擔(dān)。
3. 加強(qiáng)工作監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理，提高改造績效。
十二、實(shí)施安心托幼行動，新增托位990個，千人口托位達(dá)3.5個；實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班；公辦園在園幼兒占比達(dá)70%以上。（牽頭單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）
推進(jìn)措施：
1. 規(guī)范實(shí)施幼兒園開設(shè)托班工作，鼓勵支持用人單位、大型園區(qū)開展托育服務(wù)，增加托育服務(wù)供給。2025年，至少建設(shè)1個縣級獨(dú)立公辦托育機(jī)構(gòu)。
2. 實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在公辦幼兒園學(xué)位不足的地區(qū)，通過新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園、鼓勵政府收購民辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學(xué)位供給。
3. 指導(dǎo)各地落實(shí)好幼兒園延時服務(wù)政策，規(guī)范延時服務(wù)時間、內(nèi)容、流程及安全管理等措施。
十三、改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程，對2215間中小學(xué)教室光環(huán)境進(jìn)行改造；實(shí)施中小學(xué)生陽光體育促進(jìn)行動，義務(wù)教育階段學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。（牽頭單位：市教育體育局）
推進(jìn)措施：
1. 各縣區(qū)摸排所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?；蚩h鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校需要光環(huán)境改造的教室數(shù)量，等比例實(shí)施光環(huán)境改造工作。將教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)列入2025年近視防控工作要點(diǎn)，納入對縣區(qū)政府近視防控工作評議考核體系。
2. 增加學(xué)生綜合鍛煉時長，義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，上、下午各開設(shè)一次30分鐘大課間體育活動，落實(shí)課間15分鐘，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。
3. 統(tǒng)籌義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制、改善普通高中辦學(xué)條件等項(xiàng)目資金，加大中小學(xué)校體育場館、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)和改造提升。統(tǒng)籌學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，足額保障學(xué)校日常體育教育教學(xué)和開展相關(guān)活動工作經(jīng)費(fèi)。
十四、實(shí)施老有所學(xué)行動，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)6.8萬人左右，參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人達(dá)到32.7萬人左右。（牽頭單位：市教育體育局）
推進(jìn)措施：
1. 通過改建、擴(kuò)容、新設(shè)、網(wǎng)辦等辦法擴(kuò)容增量，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)，建設(shè)老百姓身邊的老年學(xué)校，參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人數(shù)達(dá)到32.7萬人左右。
2. 對改建的公辦市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年學(xué)校，按財政供給渠道一次性分別給予30萬、20萬、10萬和3萬元的改建補(bǔ)助。其中，對脫貧縣，落實(shí)省級財政按標(biāo)準(zhǔn)的一半給予補(bǔ)助政策。
3. 面向高校畢業(yè)生公開招聘老年學(xué)校（大學(xué)）工作人員，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事老年教育工作，組建和培養(yǎng)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)管理隊伍。
十五、實(shí)施健康口腔行動，加強(qiáng)兒童口腔疾病綜合干預(yù)，窩溝封閉項(xiàng)目覆蓋28%的適齡兒童。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
推進(jìn)措施：
1. 繼續(xù)實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目，為19000名6-9歲學(xué)齡兒童開展免費(fèi)第一恒磨牙窩溝封閉服務(wù)。
2. 已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）牙椅數(shù)較2021年底增加20%。
3. 組織實(shí)施健康口腔“優(yōu)培計劃”，各縣區(qū)依托縣區(qū)口腔醫(yī)療質(zhì)控中心及三級綜合醫(yī)院口腔科，開展基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于40人。
十六、實(shí)施出生缺陷防治提升行動，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%以上和95%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
推進(jìn)措施：
1. 實(shí)施出生缺陷防治提升行動，全面實(shí)施新生兒遺傳代謝病篩查及新生兒聽力篩查，完善新生兒疾病篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全新生兒疾病篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪的一體化服務(wù)模式。
2. 新生兒疾病篩查項(xiàng)目按照每個新生兒補(bǔ)助120元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，其中兩種遺傳代謝病(PKU、CH)篩查補(bǔ)助50元、聽力篩查補(bǔ)助70元，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央和省級財政給予補(bǔ)助，不足部分由縣區(qū)級財政承擔(dān)。
3. 逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種，鼓勵有條件縣區(qū)逐步開展先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥、先天性心臟病、髖關(guān)節(jié)脫位、遺傳性耳聾基因檢測等項(xiàng)目。
十七、加強(qiáng)適齡女性“兩癌”防治，為5.78萬名七至九年級適齡女生提供國產(chǎn)二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供9.2萬人次宮頸癌、4.45萬人次乳腺癌免費(fèi)篩查服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局）
推進(jìn)措施：
1. 按照知情、自愿、同意的原則，為5.78萬名七至九年級適齡女生提供國產(chǎn)二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，以實(shí)際接種人數(shù)為準(zhǔn)，所需費(fèi)用由省級和縣區(qū)共同承擔(dān)。為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女(35-64歲)免費(fèi)提供9.2萬人次宮頸癌、4.45萬人次乳腺癌檢查服務(wù)，按照宮頸癌人均49元、乳腺癌人均79元的標(biāo)準(zhǔn)，由中央、省級和縣區(qū)共同承擔(dān)。
2. 針對HPV疫苗免費(fèi)接種，各級衛(wèi)生健康、教育、財政、疾控等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，摸清適齡女生底數(shù)，制定工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校做好教師、家長和學(xué)生宣傳發(fā)動工作，保障疫苗供應(yīng)，規(guī)范疫苗接種，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置。針對“兩癌”免費(fèi)篩查，健全“兩癌”綜合防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診和協(xié)作，鼓勵建立多種形式的“兩癌”防治聯(lián)合體。分別成立HPV疫苗免費(fèi)接種和“兩癌”免費(fèi)篩查專家組，組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、健康教育、質(zhì)量控制和評估等工作。
3. 充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和婦聯(lián)等部門宣傳教育、組織發(fā)動及追蹤隨訪的作用，科學(xué)引導(dǎo)廣大女性開展自我健康管理。
十八、開展農(nóng)村黑臭水體治理，新增完成428個農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
推進(jìn)措施：
1. 分解農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，2025年全市完成428個農(nóng)村黑臭水體治理。
2. 跟蹤黑臭水體治理進(jìn)展，實(shí)行月調(diào)度。加大現(xiàn)場調(diào)研、指導(dǎo)力度，提出合理治理模式，優(yōu)先采取資源化利用模式管控生活污水，避免盲目投資。
3. 對完成治理的農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行評估驗(yàn)收，評估結(jié)果作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核及政府目標(biāo)管理績效考核評分重要依據(jù)。
十九、深入推進(jìn)餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動，群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
推進(jìn)措施：
1. 餐飲油煙擾民問題整治方面。嚴(yán)格按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)和《餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)要求，推進(jìn)餐飲油煙擾民問題治理。對餐飲經(jīng)營單位未安裝油煙凈化設(shè)施的，督促安裝到位；對油煙凈化處理設(shè)施不正常運(yùn)行的，督促及時整改、定期清洗維護(hù)；對超標(biāo)排放油煙的餐飲經(jīng)營單位依法依規(guī)進(jìn)行查處，對拒不改正的責(zé)令停業(yè)整治。
2. 噪聲擾民問題整治方面。針對工業(yè)噪聲影響，根據(jù)企業(yè)噪聲源、噪聲防治措施、噪聲排放和周邊噪聲敏感點(diǎn)情況，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲源管控，完善減振降噪措施，合理安排夜間生產(chǎn)時間，盡量減輕對周圍生活環(huán)境的影響。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工噪聲污染治理。督促施工單位減少振動、降低噪聲，減少對周邊群眾工作生活的干擾。對噪聲污染防治措施落實(shí)不到位致使建筑施工噪聲超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正并處以罰款；對拒不整改的，依法責(zé)令暫停施工。持續(xù)開展嚴(yán)查機(jī)動車“炸街”等專項(xiàng)行動，依法查處機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染行為。督促對道路干線兩側(cè)存在居民住宅且夜間交通噪聲超標(biāo)的路段，采取隔聲措施，減少對周邊群眾生活環(huán)境的影響。對在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳，在公共場所開展娛樂、體育健身、餐飲等活動和建筑物室內(nèi)裝修活動過程中產(chǎn)生噪聲擾民的行為，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、責(zé)令整改；對拒不改正的，給予警告并依法實(shí)施處罰。
3. 惡臭異味擾民問題整治方面。對露天焚燒、企業(yè)廢氣、涉水類、垃圾類、畜禽養(yǎng)殖及商業(yè)區(qū)居住區(qū)異味問題，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持集中整治與分類推進(jìn)、“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合的原則，綜合施治、標(biāo)本兼治，確保整改一個問題帶動解決一類問題。對能夠立即整改的，精準(zhǔn)制定措施，立行立改、務(wù)求實(shí)效；對不能立即整改的，制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位。
二十、深入推進(jìn)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程88.644公里。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
推進(jìn)措施：
1. 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。有序?qū)嵤┺r(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，不斷提高農(nóng)村公路路網(wǎng)服務(wù)水平。
2. 縣區(qū)財政部門除依規(guī)撥付農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金外，應(yīng)多渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目配套資金，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。
3. 細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。
二十一、實(shí)施便民停車行動，市區(qū)新增城市停車泊位3.1萬個，其中公共停車泊位0.27萬個。（牽頭單位：市城管局）
推進(jìn)措施：
1．結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，通過住宅小區(qū)和公共建筑配建，利用新增建設(shè)用地、拆違征遷騰退土地新建等方式統(tǒng)籌推進(jìn)停車場建設(shè)。
2．指導(dǎo)各縣區(qū)、市管園區(qū)按照“資源共享、服務(wù)群眾、政府帶動”的原則，統(tǒng)籌轄區(qū)停車資源，充分盤活閑置停車資源，為群眾提供便利。
3．完善智能停車信息服務(wù)平臺和智慧停車APP功能，積極推進(jìn)與皖事通平臺互通互聯(lián)。采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對市區(qū)停車數(shù)據(jù)實(shí)時分析、資源共享，有效提升停車位周轉(zhuǎn)率，降低車位空置率。
二十二、完善便民文化設(shè)施，依托“15分鐘閱讀圈”建設(shè)，建成31個公共文化空間。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）
推進(jìn)措施：
1. 綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑和服務(wù)需求，按照交通便捷、方便參與的要求，依托15分鐘閱讀圈，科學(xué)合理設(shè)置轄區(qū)內(nèi)公共文化空間布局。
2. 融合閱讀分享、藝術(shù)展演、培訓(xùn)講座、科普教育、文藝沙龍、影視播放、公共社交等功能，每年每個文化空間舉辦活動不少于40場次，年服務(wù)群眾不少于2萬人次。
3. 開展評估定級，從布局設(shè)計、功能設(shè)置、服務(wù)人次、活動場次、數(shù)字化服務(wù)、運(yùn)營模式、群眾評價7個維度，賦予不同分值，由高到低依次為一級、二級和三級。
二十三、開展送戲進(jìn)萬村活動，向全市每個行政村送演出不少于1場。（牽頭單位：市文化和旅游局）
推進(jìn)措施：
1. 由縣（區(qū)）統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，每村每年安排農(nóng)村文化活動（“送戲進(jìn)萬村”）專項(xiàng)資金4400元。
2. 各地制定實(shí)施方案，精準(zhǔn)對接群眾需求，制作符合鄉(xiāng)村實(shí)際、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、群眾喜聞樂見的節(jié)目清單。每場演出時長一般不少于100分鐘。
3. 鼓勵通過縣級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所在村業(yè)余文藝團(tuán)隊參與演出，增強(qiáng)活動互動。鼓勵開展“送戲+”（景點(diǎn)景區(qū)、街區(qū)、文化園區(qū)、商業(yè)綜合體等）行動，提升“送戲”質(zhì)效，助力鄉(xiāng)村文化振興。
二十四、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造26個。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
推進(jìn)措施：
1. 制定年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案，指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合小區(qū)實(shí)際，有序?qū)嵤└脑?，完善小區(qū)公共配套設(shè)施，提升小區(qū)功能。
2. 及時將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃分解到縣區(qū)、落實(shí)到項(xiàng)目。實(shí)行按月調(diào)度，開展現(xiàn)場核實(shí)評估，對目標(biāo)任務(wù)重、工作進(jìn)展慢的縣區(qū)定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)。
3. 積極爭取各類補(bǔ)助資金，及時撥付至項(xiàng)目，保障項(xiàng)目改造資金需求。
二十五、加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理常態(tài)長效，推動住宅小區(qū)新增電動自行車充電端口1.8萬個，實(shí)施住宅小區(qū)屋面滲漏和外墻脫落維修9.9萬平方米，支持住宅老舊電梯更新31臺。（牽頭單位：市房管中心）
推進(jìn)措施：
1. 健全老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)兜底機(jī)制，指導(dǎo)各地創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。
2. 積極爭取國家超長期特別國債資金支持，對小區(qū)公共部位和配套設(shè)施進(jìn)行維修改造更新，確保小區(qū)安全運(yùn)行。
3. 加強(qiáng)改造后的老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理，建立黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、居民自治、專業(yè)服務(wù)、協(xié)商共治的物業(yè)管理體制，提高老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
二十六、實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程和農(nóng)村供水保障提升工程，新增解決不能24小時供水村莊7個，解決不能24小時供水人口0.65萬人。（牽頭單位：市水利局）
推進(jìn)措施：
1. 按照省水利廳《關(guān)于下達(dá)2025年度農(nóng)村供水工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》，把具體任務(wù)細(xì)化分解至各縣區(qū)，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)時間表和路線圖，指導(dǎo)各縣區(qū)落實(shí)落細(xì)項(xiàng)目推進(jìn)措施。
2. 加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、調(diào)研指導(dǎo)等，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)分析預(yù)警，實(shí)行月度紅黃牌預(yù)警機(jī)制、季度晾曬觀摩機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮市推進(jìn)群眾喝上引調(diào)水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，通過現(xiàn)場督辦，督查和通報任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度等，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
3. 按照省水利廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管指導(dǎo)意見》和有關(guān)工作要求，完善統(tǒng)管長效機(jī)制，年底前基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管目標(biāo)。持續(xù)暢通群眾供水訴求反映渠道，指導(dǎo)各縣區(qū)建立完善投訴快處機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水服務(wù)水平。
二十七、推動全市工會驛站增能提質(zhì)，建設(shè)70個全國、全省和宿州市最美工會驛站。（牽頭單位：市總工會）
推進(jìn)措施：
1. 重點(diǎn)在繁華商圈、旅游景區(qū)、加油（電）站、連鎖餐飲店、24小時便利店、24小時自助銀行等處打造一批工會驛站。鼓勵扶持綜合性驛站、24小時或延時驛站、智能化驛站、便捷實(shí)用的“小快靈”驛站和流動驛站等率先建成最美工會驛站。
2. 健全工會驛站管理運(yùn)維資金投入保障機(jī)制，加強(qiáng)工會驛站管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展工會干部“當(dāng)一天站長”活動。落實(shí)市縣兩級工會暗訪制度，保障工會驛站消防、用電、用水、食品、設(shè)施等安全。
3. 推動具備條件的驛站提供政策宣傳、休息、飲水、熱飯、如廁指引、手機(jī)充電、冰箱或制冰機(jī)、理發(fā)、應(yīng)急藥品、小維修工具、針線包、雨具、一鍵入會、愛心互獻(xiàn)、法律援助指引等15項(xiàng)基本服務(wù)內(nèi)容及優(yōu)惠餐、電動車充換電等服務(wù)。
4. 通過公益廣告、宣傳片、短視頻征集等形式培植品牌，講好故事。及時更新職工之家APP、高德、百度等地圖上線驛站位置和服務(wù)信息，優(yōu)化關(guān)鍵詞搜索，方便戶外勞動者快速查找，切實(shí)提高工會驛站的社會知曉度、美譽(yù)度。
二十八、實(shí)施“惠民菜籃子”行動，推進(jìn)20家左右商超及社區(qū)連鎖店運(yùn)行“惠民菜籃子”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
推進(jìn)措施：
1. 鼓勵“惠民菜籃子”運(yùn)行主體通過訂單合作、基地直采、集采集配的商業(yè)運(yùn)行模式，加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、零售環(huán)節(jié)精準(zhǔn)高效銜接，減少流通等各環(huán)節(jié)運(yùn)行成本，為平價惠民銷售提供讓利空間。
2. 按照“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，由市財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對“惠民菜籃子”運(yùn)行門店給予適當(dāng)獎補(bǔ)，在主要節(jié)假日、突發(fā)事件及價格大幅上漲期間平價銷售蔬菜、豬肉等，引導(dǎo)市場預(yù)期，保障群眾基本生活。
3. 將“惠民菜籃子”門店納入保供穩(wěn)價企業(yè)名錄、重要民生商品政府儲備應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)。對“惠民菜籃子”運(yùn)行門店按規(guī)定在用電價格、冷鏈設(shè)施等方面給予相應(yīng)政策支持。
二十九、實(shí)施“食安名坊”培育行動，培育5家“食安名坊”， 以點(diǎn)帶面推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
推進(jìn)措施：
1．鼓勵有意愿、有條件的食品小作坊申請成為“食安名坊”培育對象。結(jié)合實(shí)際制定“食安名坊”培育方案，明確培育數(shù)量、培育措施。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、資金獎補(bǔ)等多種形式，幫助培育對象補(bǔ)缺補(bǔ)差、規(guī)范提升。
2．市市場監(jiān)管局組織專家開展評審，擇優(yōu)遴選5家傳統(tǒng)特色鮮明、生產(chǎn)管理規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境整潔、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、品牌知名度較高的“食安名坊”培育對象，上報省市場監(jiān)管局。
3．建立完善“食安名坊”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對“食安名坊”的跟蹤監(jiān)管，將不符合“食安名坊”條件的食品小作坊上報省局，建議取消“食安名坊”資格。
三十、圍繞重點(diǎn)民生食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”800批次，藥械妝抽檢550批次。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
推進(jìn)措施：
1．通過問卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場征集等方式，確定當(dāng)季度食品抽檢品種、抽樣區(qū)域場所等檢驗(yàn)項(xiàng)目。以人民群眾關(guān)注度較高、終端經(jīng)營使用量較大和涉及投訴舉報較多的品種及相關(guān)問題較為高發(fā)的場所和地域?yàn)樗幮祳y抽檢的重點(diǎn)開展抽檢。
2．委托具備法定資質(zhì)條件的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定開展監(jiān)督抽檢，將“你點(diǎn)我檢”抽檢數(shù)據(jù)及時錄入國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)，市場監(jiān)管部門及時向社會公開“你點(diǎn)我檢”結(jié)果。
3．圍繞“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動，開展科普知識解讀、風(fēng)險預(yù)警交流，發(fā)布消費(fèi)提示，提升公眾對食品藥品安全的滿意度。
