宿州市第六屆人大會(huì)議第四次會(huì)議第116號(hào)建議辦理情況

羅軍代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)流浪寵物和散養(yǎng)寵物的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、宿州市區(qū)犬類管理工作情況

2019年9月，宿州市人民政府制定了《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》，已對(duì)城區(qū)居民養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范并制定相關(guān)處罰規(guī)定。根據(jù)2021年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及2022年6月6日公布實(shí)施的《關(guān)于修改〈宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法〉的決定》，結(jié)合我市實(shí)際，市公安局制定《宿州市公安局犬類管理集中整統(tǒng)一行動(dòng)治常態(tài)化工作方案》，犬類管理工作取得了明顯成效，市區(qū)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象大幅減少。

（一）關(guān)于給犬只免疫和辦理犬牌情況。2019年以來(lái)，宿州市區(qū)各派出所聯(lián)系街道、辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格員等，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，對(duì)小區(qū)、寵物店、動(dòng)物免疫站持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)摸排，并采取定點(diǎn)登記等方法，全面掌握養(yǎng)犬的種類、數(shù)量和養(yǎng)犬人信息。2019年5月1日—7月15日，市局治安支隊(duì)抽調(diào)24名民警到派出所，聯(lián)合派出所民警、輔警一起，深入社區(qū)、小區(qū)，開(kāi)展摸排登記工作。2019年6月26日，通過(guò)宿州市公共資源局掛網(wǎng)公告，確定使用深圳市順恒利科技有限公司研發(fā)的犬類管理智能信息系統(tǒng)，在宿州市區(qū)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置一站式服務(wù)（現(xiàn)保留2個(gè)），在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)給各類犬只免疫，安排專門警力在治療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理犬牌，大大方便了群眾。截止目前，宿州市區(qū)已累計(jì)給犬只免疫33993只，辦理犬牌33153個(gè)。

（二）關(guān)于開(kāi)展犬類管理和宣傳工作情況。一是開(kāi)展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。2020年以來(lái)，宿州市公安局制定《宿州市公安局犬類管理集中整治統(tǒng)一行動(dòng)方案》，在宿州城區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新、宿馬園區(qū)每周開(kāi)展1次犬類管理集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。市局組織治安、特警、交警、督察等業(yè)務(wù)警種和部門，成立督導(dǎo)組，聯(lián)合市區(qū)派出所抓住市民早晚遛狗的時(shí)機(jī)，克服天氣炎熱、寒冷、陰雨等不利因素，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在重點(diǎn)小區(qū)和場(chǎng)所全力開(kāi)展犬類整治工作。執(zhí)勤人員對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)于養(yǎng)犬人經(jīng)多次批評(píng)教育仍不整改的不拴繩犬只和既未拴繩又未辦理犬證的各類犬只，一律予以收容；對(duì)犬只不帶狗牌、未拴繩、主人沒(méi)有攜帶鏟屎工具的，給予批評(píng)教育，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督其整改，治理效果十分明顯。截止目前，宿州市區(qū)已收容犬只5300余只，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為8500余次，通過(guò)收容和批評(píng)教育兩種工作措施的落實(shí)，宿州市區(qū)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象明顯減少，群眾文明養(yǎng)犬意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大力開(kāi)展依法文明養(yǎng)犬宣傳教育。各派出所和特警快警站、交警路面中隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳教育，市局犬管辦制作文明養(yǎng)犬宣傳音頻，各單位的巡邏車輛在重點(diǎn)時(shí)段反復(fù)播放，各派出所安排小區(qū)物業(yè)在小區(qū)門口滾動(dòng)播放。各派出所在轄區(qū)內(nèi)主要地段、場(chǎng)所、大型商超的電子屏幕上不間斷滾動(dòng)播放文明養(yǎng)犬宣傳字幕，社區(qū)民輔警深入到社區(qū)、街道開(kāi)展開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳，同時(shí)利用警民議事廳工作模式，全面開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳工作，力爭(zhēng)做到不漏戶、不漏人。2019年以來(lái)，共張貼海報(bào)400余張，發(fā)放宣傳彩頁(yè)60000余份、制作犬類宣傳手提袋3000個(gè)，起到了很好的宣傳作用。同時(shí)，埇橋分局通過(guò)微博、論壇等新興宣傳模式，向市民宣傳養(yǎng)犬管理政策、介紹養(yǎng)犬常識(shí)、犬只識(shí)別等知識(shí)，與市民開(kāi)展互動(dòng)交流，使文明、依法養(yǎng)犬的意識(shí)深入人心。

二、泗縣犬類管理工作情況

泗縣自開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)以來(lái)，根據(jù)縣政府安排由縣公安局牽頭、泗城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合開(kāi)展犬類管理工作，多次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，收到了良好的社會(huì)效果。

一是開(kāi)展宣傳工作。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，制作宣傳材料2萬(wàn)余份，在城區(qū)路口利用廣播循環(huán)播放，在各個(gè)居民小區(qū)宣傳欄張貼宣傳，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行發(fā)布。

二是設(shè)立犬只免疫及辦證點(diǎn)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局等部門共設(shè)辦證點(diǎn)5個(gè)，給各類犬只辦理犬牌犬證，目前已辦理發(fā)放犬牌1500只。

三是開(kāi)展集中整治行動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，泗縣公安局牽頭聯(lián)合城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次；縣局單獨(dú)開(kāi)展集中收容流浪犬只行動(dòng)（城區(qū)兩個(gè)派出所參與）60余次；截止目前，收容流浪、無(wú)主、違規(guī)飼養(yǎng)的犬只500只，發(fā)出《糾正違法行為通知書》568份，配合城區(qū)派出所處置涉犬警情140余起。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)深入做好養(yǎng)犬底數(shù)摸排及犬牌申領(lǐng)工作。《宿州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定：給犬只免疫由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，犬牌由公安機(jī)關(guān)發(fā)放。市公安局已向市文明辦建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，社區(qū)、物業(yè)、城管、派出所等部門配合，對(duì)全市的犬只繼續(xù)深入開(kāi)展摸排，摸排采取每個(gè)小區(qū)逐個(gè)過(guò)關(guān)的方式，對(duì)未免疫的犬只或者年度免疫超期的犬只全部免疫，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的未辦牌或者過(guò)期未簽注的犬只，由派出所監(jiān)督其到辦牌點(diǎn)免費(fèi)辦牌或簽注。

（二）持續(xù)深入開(kāi)展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。在加大對(duì)犬類日常管理的基礎(chǔ)上，市公安局將繼續(xù)按照以往的工作模式，制定犬類管理集中整治統(tǒng)一行動(dòng)工作方案，不間斷的開(kāi)展集中整治，尤其是針對(duì)老舊小區(qū)，將加大治理的力量和頻次，收容一批違法飼養(yǎng)的犬只，處罰和批評(píng)教育一批不文明養(yǎng)犬人，起到有力的震懾作用，增強(qiáng)養(yǎng)犬人的依法養(yǎng)犬意識(shí)，樹(shù)立愛(ài)護(hù)市容環(huán)境，做文明市民的良好觀念。泗縣城區(qū)將以泗城、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)派出所轄區(qū)為單位適時(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)違規(guī)飼養(yǎng)的犬只、無(wú)主犬只、流浪犬只進(jìn)行收容，推動(dòng)城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)犬只管理工作開(kāi)展日常執(zhí)法。

（三）深入開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳工作。市公安局要求各派出所社區(qū)民、輔警要利用到社區(qū)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作的時(shí)機(jī)，繼續(xù)深入到居民家中面對(duì)面開(kāi)展宣傳，同時(shí)更加突出利用警民議事廳宣傳模式，在警民微信群向群眾宣傳文明養(yǎng)犬，宣傳中要注重向市民解讀犬類管理相關(guān)規(guī)定，讓市民知道養(yǎng)犬要遵守哪些規(guī)定、不文明養(yǎng)犬行為將面臨什么樣的處罰，自覺(jué)樹(shù)立文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣。

感謝您對(duì)養(yǎng)犬管理工作的關(guān)注與監(jiān)督，請(qǐng)您繼續(xù)對(duì)我局工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

辦復(fù)類別：A類

聯(lián)系單位：宿州市公安局治安支隊(duì)

聯(lián)系電話：0557-3662097

                                                             宿州市公安局

  2025年4月15日