宿州市政協(xié)第六屆第四次會議第238號提案辦理情況

劉文武委員：

您提出的“關于加強城市文明養(yǎng)犬管理的建議”收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、宿州市區(qū)犬類管理工作情況

2019年9月，宿州市人民政府制定了《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》，已對城區(qū)居民養(yǎng)犬行為進行規(guī)范并制定相關處罰規(guī)定。根據(jù)2021年5月1日開始實施的《中華人民共和國動物防疫法》以及2022年6月6日公布實施的《關于修改〈宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法〉的決定》，結合我市實際，市公安局制定《宿州市公安局犬類管理集中整統(tǒng)一行動治常態(tài)化工作方案》，犬類管理工作取得了明顯成效，市區(qū)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象大幅減少。

（一）關于給犬只免疫和辦理犬牌情況。2019年以來，宿州市區(qū)各派出所聯(lián)系街道、辦事處、社區(qū)、網格員等，根據(jù)轄區(qū)實際，對小區(qū)、寵物店、動物免疫站持續(xù)開展動態(tài)摸排，并采取定點登記等方法，全面掌握養(yǎng)犬的種類、數(shù)量和養(yǎng)犬人信息。2019年5月1日—7月15日，市局治安支隊抽調24名民警到派出所，聯(lián)合派出所民警、輔警一起，深入社區(qū)、小區(qū)，開展摸排登記工作。2019年6月26日，通過宿州市公共資源局掛網公告，確定使用深圳市順恒利科技有限公司研發(fā)的犬類管理智能信息系統(tǒng)，在宿州市區(qū)動物診療機構設置一站式服務（現(xiàn)保留2個），在動物診療機構給各類犬只免疫，安排專門警力在治療機構現(xiàn)場辦理犬牌，大大方便了群眾。截止目前，宿州市區(qū)已累計給犬只免疫33993只，辦理犬牌33153個。

（二）關于開展犬類管理和宣傳工作情況。一是開展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。2020年以來，宿州市公安局制定《宿州市公安局犬類管理集中整治統(tǒng)一行動方案》，在宿州城區(qū)及經開區(qū)、高新、宿馬園區(qū)每周開展1次犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。市局組織治安、特警、交警、督察等業(yè)務警種和部門，成立督導組，聯(lián)合市區(qū)派出所抓住市民早晚遛狗的時機，克服天氣炎熱、寒冷、陰雨等不利因素，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在重點小區(qū)和場所全力開展犬類整治工作。執(zhí)勤人員對行動中發(fā)現(xiàn)的對于養(yǎng)犬人經多次批評教育仍不整改的不拴繩犬只和既未拴繩又未辦理犬證的各類犬只，一律予以收容；對犬只不帶狗牌、未拴繩、主人沒有攜帶鏟屎工具的，給予批評教育，現(xiàn)場監(jiān)督其整改，治理效果十分明顯。截止目前，宿州市區(qū)已收容犬只5300余只，勸導不文明養(yǎng)犬行為8500余次，通過收容和批評教育兩種工作措施的落實，宿州市區(qū)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象明顯減少，群眾文明養(yǎng)犬意識進一步增強。二是大力開展依法文明養(yǎng)犬宣傳教育。各派出所和特警快警站、交警路面中隊在轄區(qū)內大力開展文明養(yǎng)犬宣傳教育，市局犬管辦制作文明養(yǎng)犬宣傳音頻，各單位的巡邏車輛在重點時段反復播放，各派出所安排小區(qū)物業(yè)在小區(qū)門口滾動播放。各派出所在轄區(qū)內主要地段、場所、大型商超的電子屏幕上不間斷滾動播放文明養(yǎng)犬宣傳字幕，社區(qū)民輔警深入到社區(qū)、街道開展開展文明養(yǎng)犬宣傳，同時利用警民議事廳工作模式，全面開展文明養(yǎng)犬宣傳工作，力爭做到不漏戶、不漏人。2019年以來，共張貼海報400余張，發(fā)放宣傳彩頁60000余份、制作犬類宣傳手提袋3000個，起到了很好的宣傳作用。同時，埇橋分局通過微博、論壇等新興宣傳模式，向市民宣傳養(yǎng)犬管理政策、介紹養(yǎng)犬常識、犬只識別等知識，與市民開展互動交流，使文明、依法養(yǎng)犬的意識深入人心。

二、泗縣犬類管理工作情況

泗縣自開展文明創(chuàng)建活動以來以來，根據(jù)縣政府安排由縣公安局牽頭、泗城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城管局、農業(yè)農村局等單位配合開展犬類管理工作，多次進行聯(lián)合執(zhí)法，收到了良好的社會效果。

一是開展宣傳工作。創(chuàng)建活動開展以來，制作宣傳材料2萬余份，在城區(qū)路口利用廣播循環(huán)播放，在各個居民小區(qū)宣傳欄張貼宣傳，同時在網絡媒體進行發(fā)布。

二是設立犬只免疫及辦證點。會同農業(yè)農村局、城管局等部門共設辦證點5個，給各類犬只辦理犬牌犬證，目前已辦理發(fā)放犬牌1500只。

三是開展集中整治行動。創(chuàng)建活動開展以來，泗縣公安局牽頭聯(lián)合城管局、農業(yè)農村局聯(lián)合執(zhí)法行動8次；縣局單獨開展集中收容流浪犬只行動（城區(qū)兩個派出所參與）60余次；截止目前，收容流浪、無主、違規(guī)飼養(yǎng)的犬只500只，發(fā)出《糾正違法行為通知書》568份，配合城區(qū)派出所處置涉犬警情140余起。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)深入做好養(yǎng)犬底數(shù)摸排及犬牌申領工作。《宿州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定：給犬只免疫由農業(yè)農村局負責，犬牌由公安機關發(fā)放。市公安局已向市文明辦建議由農業(yè)農村部門牽頭，社區(qū)、物業(yè)、城管、派出所等部門配合，對全市的犬只繼續(xù)深入開展摸排，摸排采取每個小區(qū)逐個過關的方式，對未免疫的犬只或者年度免疫超期的犬只全部免疫，對在排查中發(fā)現(xiàn)的未辦牌或者過期未簽注的犬只，由派出所監(jiān)督其到辦牌點免費辦牌或簽注。

（二）持續(xù)深入開展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。在加大對犬類日常管理的基礎上，市公安局將繼續(xù)按照以往的工作模式，制定犬類管理集中整治統(tǒng)一行動工作方案，不間斷的開展集中整治，尤其是針對老舊小區(qū)，將加大治理的力量和頻次，收容一批違法飼養(yǎng)的犬只，處罰和批評教育一批不文明養(yǎng)犬人，起到有力的震懾作用，增強養(yǎng)犬人的依法養(yǎng)犬意識，樹立愛護市容環(huán)境，做文明市民的良好觀念。泗縣城區(qū)將以泗城、開發(fā)區(qū)兩個派出所轄區(qū)為單位適時開展集中行動，積極協(xié)調城管局、農業(yè)農村局執(zhí)法人員聯(lián)合對違規(guī)飼養(yǎng)的犬只、無主犬只、流浪犬只進行收容，推動城管局、農業(yè)農村局對犬只管理工作開展日常執(zhí)法。

（三）深入開展文明養(yǎng)犬宣傳工作。市公安局要求各派出所社區(qū)民、輔警要利用到社區(qū)開展社區(qū)警務工作的時機，繼續(xù)深入到居民家中面對面開展宣傳，同時更加突出利用警民議事廳宣傳模式，在警民微信群向群眾宣傳文明養(yǎng)犬，宣傳中要注重向市民解讀犬類管理相關規(guī)定，讓市民知道養(yǎng)犬要遵守哪些規(guī)定、不文明養(yǎng)犬行為將面臨什么樣的處罰，自覺樹立文明養(yǎng)犬的良好習慣。

感謝您對養(yǎng)犬管理工作的關注與監(jiān)督，請您繼續(xù)對我局工作提出寶貴的意見和建議。

辦復類別：A類

聯(lián)系單位：宿州市公安局治安支隊

聯(lián)系電話：0557-3662097

                                                              宿州市公安局

  2025年4月15日