宿州市第六屆人大會議第四次會議第155號建議辦理情況

張玉寶代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)犬只管理的建議收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、宿州市區(qū)犬類管理工作情況

（一）關(guān)于給犬只免疫和辦理犬牌情況。2019年以來，宿州市區(qū)各派出所聯(lián)系街道、辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格員等，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，對小區(qū)、寵物店、動物免疫站持續(xù)開展動態(tài)摸排，并采取定點(diǎn)登記等方法，全面掌握養(yǎng)犬的種類、數(shù)量和養(yǎng)犬人信息。2019年5月1日—7月15日，市局治安支隊(duì)抽調(diào)24名民警到派出所，聯(lián)合派出所民警、輔警一起，深入社區(qū)、小區(qū)，開展摸排登記工作。2019年6月26日，通過宿州市公共資源局掛網(wǎng)公告，確定使用深圳市順恒利科技有限公司研發(fā)的犬類管理智能信息系統(tǒng)，在宿州市區(qū)動物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置一站式服務(wù)（現(xiàn)保留2個），在動物診療機(jī)構(gòu)給各類犬只免疫，安排專門警力在治療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理犬牌，大大方便了群眾。截止目前，宿州市區(qū)已累計(jì)給犬只免疫33993只，辦理犬牌33153個。

（二）關(guān)于開展犬類管理和宣傳工作情況。一是開展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。2020年以來，宿州市公安局制定《宿州市公安局犬類管理集中整治統(tǒng)一行動方案》，在宿州城區(qū)及經(jīng)開區(qū)、高新、宿馬園區(qū)每周開展1次犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。市局組織治安、特警、交警、督察等業(yè)務(wù)警種和部門，成立督導(dǎo)組，聯(lián)合市區(qū)派出所抓住市民早晚遛狗的時機(jī)，克服天氣炎熱、寒冷、陰雨等不利因素，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在重點(diǎn)小區(qū)和場所全力開展犬類整治工作。執(zhí)勤人員對行動中發(fā)現(xiàn)的對于養(yǎng)犬人經(jīng)多次批評教育仍不整改的不拴繩犬只和既未拴繩又未辦理犬證的各類犬只，一律予以收容；對犬只不帶狗牌、未拴繩、主人沒有攜帶鏟屎工具的，給予批評教育，現(xiàn)場監(jiān)督其整改，治理效果十分明顯。截止目前，宿州市區(qū)已收容犬只5300余只，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為8500余次，通過收容和批評教育兩種工作措施的落實(shí)，宿州市區(qū)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象明顯減少，群眾文明養(yǎng)犬意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大力開展依法文明養(yǎng)犬宣傳教育。各派出所和特警快警站、交警路面中隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)大力開展文明養(yǎng)犬宣傳教育，市局犬管辦制作文明養(yǎng)犬宣傳音頻，各單位的巡邏車輛在重點(diǎn)時段反復(fù)播放，各派出所安排小區(qū)物業(yè)在小區(qū)門口滾動播放。各派出所在轄區(qū)內(nèi)主要地段、場所、大型商超的電子屏幕上不間斷滾動播放文明養(yǎng)犬宣傳字幕，社區(qū)民輔警深入到社區(qū)、街道開展開展文明養(yǎng)犬宣傳，同時利用警民議事廳工作模式，全面開展文明養(yǎng)犬宣傳工作，力爭做到不漏戶、不漏人。2019年以來，共張貼海報(bào)400余張，發(fā)放宣傳彩頁60000余份、制作犬類宣傳手提袋3000個，起到了很好的宣傳作用。同時，埇橋分局通過微博、論壇等新興宣傳模式，向市民宣傳養(yǎng)犬管理政策、介紹養(yǎng)犬常識、犬只識別等知識，與市民開展互動交流，使文明、依法養(yǎng)犬的意識深入人心。

二、靈璧犬類管理工作情況

2020年5月靈璧縣人民政府依據(jù)《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》制定了《靈璧縣2020年犬類管理專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案》（以下稱《方案》）、2021年6月制定了《靈璧縣人民政府關(guān)于規(guī)范養(yǎng)犬管理的通告》（以下稱《通告》），根據(jù)縣政府安排由縣公安局牽頭、靈城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合開展犬類管理工作。

（一）工作開展情況。

一是制定工作方案。靈璧縣公安局結(jié)合該縣實(shí)際制定具體實(shí)施計(jì)劃，已經(jīng)完成的工作有：一是完成犬只收容中心租賃及改造工作2020年9月完成犬只收容中心租賃工作。《方案》原定由縣城管局負(fù)責(zé)建設(shè)犬只收容中心，因征地、耗時太久等原因，縣政府安排由我局先行租賃犬只收容場所。經(jīng)過多處考察最終確定租賃原東風(fēng)食品站（虞姬）場地作為犬只收容中心，土地面積9218平方米，房屋15間，鋼構(gòu)廠房面積800平方米；同年10月完成場所改造工程招標(biāo)工作；12月完成場所改造工程。改造辦公及生活用房200平方，犬只收容房600平方，可同時收容犬只400只；二是完成犬類管理專職輔警招錄工作。2020年10月，根據(jù)規(guī)定向市公安局局報(bào)告6名專職輔警招錄工作。同年12月根據(jù)市公安局局批復(fù)，經(jīng)過筆試、面試、政審、體檢等完成6名專職輔警招錄工作，現(xiàn)已在城區(qū)開展犬只管理工作；三是完成養(yǎng)犬管理服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作。2021年2月啟動招標(biāo)程序，2021年3月平臺招標(biāo)完成，4月于中標(biāo)公司湖南納九物聯(lián)科技有限公司簽訂犬只管理系統(tǒng)建設(shè)合同，5月底前已完成系統(tǒng)安裝調(diào)試及操作人員崗前培訓(xùn)工作，平臺開始正常運(yùn)營至今。

二是開展宣傳工作。2021年6月以來，印發(fā)了《靈璧縣人民政府關(guān)于規(guī)范養(yǎng)犬管理的通告》3000份及《致城區(qū)居民的一封信》20000份。《通告》在靈璧電視臺、城區(qū)路口廣播循環(huán)播放，在各個居民小區(qū)宣傳欄進(jìn)行張貼宣傳，同時在靈璧發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行發(fā)布。

三是設(shè)立犬只免疫及辦證點(diǎn)。經(jīng)和縣畜牧中心聯(lián)合考察，選取城區(qū)2家合法的寵物醫(yī)院作為犬只防疫和辦證點(diǎn)，從2021年6月1日至目前已辦理發(fā)放犬牌1567只。

四是開展集中整治行動。2021年9月1日以來，靈璧縣公安局牽頭聯(lián)合城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合執(zhí)法行動12次；我局單獨(dú)開展集中收容流浪犬只行動（城區(qū)三個派出所參與）120余次；犬只管理中隊(duì)六名隊(duì)員每周開展巡查不少于5次，截止目前，收容流浪、無主、違規(guī)飼養(yǎng)的犬只1262只，其中大型犬、烈性犬45只，發(fā)出《糾正違法行為通知書》568份；配合城區(qū)派出所處置涉犬警情86起。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)深入做好養(yǎng)犬底數(shù)摸排及犬牌申領(lǐng)工作。《宿州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定：給犬只免疫由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，犬牌由公安機(jī)關(guān)發(fā)放。市公安局已向市文明辦建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，社區(qū)、物業(yè)、城管、派出所等部門配合，對全市的犬只繼續(xù)深入開展摸排，摸排采取每個小區(qū)逐個過關(guān)的方式，對未免疫的犬只或者年度免疫超期的犬只全部免疫，對在排查中發(fā)現(xiàn)的未辦牌或者過期未簽注的犬只，由派出所監(jiān)督其到辦牌點(diǎn)免費(fèi)辦牌或簽注。

（二）持續(xù)深入開展犬類管理集中整治統(tǒng)一行動。在加大對犬類日常管理的基礎(chǔ)上，市公安局將繼續(xù)按照以往的工作模式，制定犬類管理集中整治統(tǒng)一行動工作方案，不間斷的開展集中整治，尤其是針對老舊小區(qū)，將加大治理的力量和頻次，收容一批違法飼養(yǎng)的犬只，處罰和批評教育一批不文明養(yǎng)犬人，起到有力的震懾作用，增強(qiáng)養(yǎng)犬人的依法養(yǎng)犬意識，樹立愛護(hù)市容環(huán)境，做文明市民的良好觀念。靈璧城區(qū)將以靈城、靈西、開發(fā)區(qū)三個派出所轄區(qū)為單位適時開展集中行動，積極協(xié)調(diào)城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員聯(lián)合對違規(guī)飼養(yǎng)的犬只、無主犬只、流浪犬只進(jìn)行收容，推動城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對犬只管理工作開展日常執(zhí)法。

（三）深入開展文明養(yǎng)犬宣傳工作。市公安局要求各派出所社區(qū)民、輔警要利用到社區(qū)開展社區(qū)警務(wù)工作的時機(jī)，繼續(xù)深入到居民家中面對面開展宣傳，同時更加突出利用警民議事廳宣傳模式，在警民微信群向群眾宣傳文明養(yǎng)犬，宣傳中要注重向市民解讀犬類管理相關(guān)規(guī)定，讓市民知道養(yǎng)犬要遵守哪些規(guī)定、不文明養(yǎng)犬行為將面臨什么樣的處罰，自覺樹立文明養(yǎng)犬的良好習(xí)慣。

感謝您對養(yǎng)犬管理工作的關(guān)注與監(jiān)督，請您繼續(xù)對我局工作提出寶貴的意見和建議。

辦復(fù)類別：A類

聯(lián)系單位：宿州市公安局治安支隊(duì)

聯(lián)系電話：0557-3662097

                                                             宿州市公安局

  2025年4月9日